本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和江西省人民政府办公厅《关于做好2011年政府信息公开年度报告编制、公开工作的通知》（赣府厅明[2012]14号）编制。全文分概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和说明等七个部分。年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
一、概述
2011年，我厅深入实施政府信息公开条例，按照公开为原则、不公开为例外的要求，结合开展“发展提升年”活动，加强和创新政府信息公开方式方法，深化信息公开内容，丰富信息公开形式，取得了积极成效。
（一）加强组织领导，注重监督考核。我厅党组高度重视政府信息公开工作，将其列入重要议事日程，统一部署，循序渐进，务求实效，及时解决工作中的重大问题。建立了厅主要领导负总责、分管厅领导具体抓，各处室和相关单位负责人对相关政务信息公开工作负责的责任体系。明确厅办公室为牵头部门、厅信息中心提供网络技术支持，各业务部门、窗口单位按照各自职责具体实施对应行业、专业的信息公开工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的政务信息公开工作体系。我厅把政府信息公开工作，纳入发展提升年工作考核、机关绩效考核和民主评议范围，细化考核评估标准，对行政许可、非行政许可审批和公共服务事项实现全过程监控。定期调度和部署信息公开工作，实行抽查及通报制度，强化对网站信息的在线检查，基本保证了全厅政府信息发布的准确、及时、规范和完整。
（二）完善公开制度，创新公开机制。我厅建立健全与政府信息公开条例配套制度，制定了《厅政务公开实施办法》，明确规定主动公开制度、公开方式和公开时限，以及依申请公开的受理机制。重新发布了修改完善后的《厅信息公开指南》、《厅信息公开目录》和一次性告知目录，进一步明确了公开的范围、形式、时限、依申请公开的程序以及监督方式等。目前，我厅信息公开工作主要围绕信息生成、公布工作和依申请公开工作两方面展开。较好地坚持了在政务信息生成过程的同时，进行保密审查并确定公开类别的制度，确保了在政务信息生成后，属主动公开的信息按规定期限及时在通过本厅门户网站和省政府政务公开网等形式公开。初步形成政务信息从生成、审查、发布、监督到管理较完善的政务公开运行体系。
（三）规范运行程序，深化公开内容。为认真落实省政府《关于深化政务公开加强政务服务实施意见》,我厅制定了《关于全省住房城乡建设系统加强法治机关建设的贯彻意见》等规范性文件，重新整理和完善了行政许可审批事项、法律法规依据、许可条件、办事指南、运行流程图，方便服务对象了解、查询和监督，清理了非许可审批事项，并报省政府，取得良好效果。同时结合住房城乡建设系统实际，拟制4个“百千万”内设测评部门《公开承诺书》和具体措施，并在《江西住房城乡建设网》上对外公开承诺。制定《江西省城乡规划公开公示办法（试行）》等四个城乡规划管理规定，对城乡规划制定公示、实施管理公示、执法监督公示和管理政务公开进行详细的规定。建立健全住房城乡建设信息公开体系，启动全省统一的房屋建筑和市政工程动态监管信息系统建设以及工程建设领域项目信息公开、诚信信息公开平台建设；加强对房地产信息、保障性住房信息公开的指导，各市、县保障性住房信息公开率达100%，我省是住房城乡建设部全国通报表扬的三个省份之一。
（四）强化公开平台，整合政务资源。强化厅门户网站在信息公开中的第一平台作用，2011年下半年对《江西住房城乡建设厅网》进行全面改版，主动将我厅承担的中心和重点工作，以及社会关注、群众关心的热点工作，在门户网站上开辟专栏，及时公开各类信息。我厅在省直机关率先建立的“机关党建网”，得到省直机关工委的充分肯定。我厅网站连续多年被省信息技术部门和省计算机协会评为省直机关优秀网站或先进单位。按照建设服务型政府的要求，我厅充分发挥现有场所和信息化资源功能，全面整修改造办证服务大厅，配备专业人员和必要的设施设备，实行集中办公，定岗定责、责任到人。加强信息化建设，充分利用现有电子政务资源，逐步实现网上办理审批、咨询、公告公示、监督以及联网核查等事项，率先在省直机关实现了接受咨询、受理申请、组织审查和对外发布行政审批结果的“一条龙”和“一站式”服务。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量和主要类别
2011年，我厅主动公开的各类政务、业务信息5168条，比去年同期增长64.3%。信息的主要类别包括：部门介绍、机构职能、领导信息和工作概况等概况信息；法规、规范性文件和其他有关文件信息等法规文件信息；发展规划、工作计划信息等发展规划信息；政务动态、公告公示、统计数据信息等工作动态信息；行政事业性收费和房地产等财经信息；面向社会、企业、服务对象等公共服务信息；执法依据等行政执法信息等。
（二）政府信息公开的形式
1、我厅政府信息公开主要通过《江西省住房城乡建设厅网》和《江西省政府信息公开网》，通过两个网站可以查阅我厅主动公开的政府信息。我厅相关行业管理信息公开可通过以下网站查询：江西住宅与房地产信息、江西建设招投标、江西建设工程安全质量监管、江西工程造价信息、江西住房公积金、江西风景名胜等网站。
2、在我厅审批服务中心大厅内设置的电脑触摸屏和政务公开栏、公告栏，审批服务事项活页，以及我厅编发的各类工作简报，以及我厅印发的宣传册、宣传单，可以查阅我厅主动公开的有关政务信息。
3、正常工作日可到我厅机关办公场所查阅有关主动公开的政府信息。
4、通过有关报刊、广播、电视等媒体，可以了解和查阅我厅主动公开的相关政府信息和重要政务、业务工作信息。
三、依申请公开和不予公开政府信息情况
2011年我厅未收到有效的申请公开信息的要求。
四、政府信息公开收费及减免情况
2011年度我厅未收取任何与政府信息公开相关的费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2011年度我厅未因政府信息公开而发生行政复议、行政诉讼案件。
六、存在问题和改进措施
通过梳理和分析，目前我厅在政府信息公开工作中还存在一些困难和不足，主要是政府信息公开工作配备专职人员及队伍建设有待加强；信息公开意识强弱不一，对信息公开工作的认识有待深化；信息公开的广度和深度还不够，在结合群众关心的热点和难点问题有重点、有针对性公开信息方面仍需下功夫。2012年，我厅将进一步创新工作思路，改进工作方法，扎扎实实做好政府信息公开各项工作，努力把全厅和全省住房城乡建设系统政府信息公开工作提升到新的水平, 为建设富裕和谐秀美江西作出新的贡献。
一是加强组织机构和人员素质建设。进一步强化对政府信息公开工作的领导、加强工作机构和队伍建设，不断逐步完善领导体制和运行体制，配齐配强专、兼职工作人员，落实责任、强化督导和协调。大力提高全厅系统和全省住房城乡建设系统干部职工政府信息公开工作能力和自觉性，重点教育和提升公务员、窗口和服务单位工作人员，以及其他为社会公众、住房城乡建设领域企事业单位提供直接管理服务的人员的整体素质，保障信息公开工作持续有序健康推进。
二是丰富政府信息公开工作形式。进一步加大新闻发布力度，增强舆情观念，第一时间向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要政务信息。继续通过网上公布、在线访谈等群众普遍欢迎的方式，及时向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要政府信息和重要工作信息。初步建成全省建设工程建设领域项目信息公开、诚信公开平台和房屋建筑及市政工程公共资源交易系统，强化行业监管信息化和信息公开水平。大力推动政府信息公开与网上办事、网上交流相结合，充分借助公共媒体资源，加大法制宣传和工作情况介绍力度，提高为民服务的能力和水平。
三是发挥网站信息公开的主导作用。坚持把我厅门户网站和各相关业务网站建设与推进政府信息公开、行政审批制度改革结合起来，与整合政府资源、推进电子政务建设结合起；与强化行业监管、服务社会、服务群众结合起来。围绕公众关心、关注的重点热点问题和涉及住房城乡建设重点工作，切实加强网站管理，强化在线办事服务，增强公众互动交流，通过进一步提高网站运行服务水平，全面提升政府信息公开和电子政务建设水平。
七、说明
本报告通过“江西住房城乡建设厅网”（http://new.jxjsxx.net/）和江西省政府信息公开网（http://xxgk.jiangxi.gov.cn）公布。如对本报告有疑问，请与365488.com办公室联系（地址：江西省政府大院北二路119号320室，电话：0791-86262826）。
二○一一年三月十九日
