省政府办公厅：
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《省政府办公厅关于做好2009年政府信息公开年度报告编制、公开工作的通知》(赣府厅明[2010]38号)的要求，我厅编制了2009年度政府信息公开工作报告。报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和说明等七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。
一、概述
一年来，我厅严格按照《条例》要求，切实加强政府信息公开基础性工作，建立健全政府信息公开工作机制，不断强化政府信息公开工作常态管理，扎实做好政府信息公开工作，并取得了积极成效。
（一）组织机构建设情况
根据2009年政府机构改革，省政府办公厅印发的《365488.com主要职责内设机构和人员编制》和人员变动情况，我厅及时调整了厅政务公开领导小组组成人员，并明确由厅政务公开领导小组负责全厅信息公开工作的组织实施和监督，领导小组办公室设在厅办公室,具体组织实施厅信息公开的日常工作和事务。
（二）落实和制定相关配套措施情况
根据2009年全省机关效能年活动的部署和我厅精减行政审批事项和缩短行政审批时间等情况（即原有17项行政许可项目精简为8项，行政审批时间原承诺13天，压缩为9天），重新发布了修改完善后的《厅信息公开指南》和《厅信息公开目录》，进一步明确了公开的范围、形式、时限、依申请公开的程序以及监督方式等；修订完善了首问负责、一次性告知、责任追究等三项制度，进一步明确和改进了行政审批的流程和职责；出台了《行政处罚自由裁量权适用规则》和《行政处罚自由裁量权细化标准》，进一步有效防止了行政不作为、慢作为、乱作为；设立了厅行政审批服务中心，进一步集中和规范了许可受理、分办、审批、告知等；开通了电子政务大厅，将涉及服务对象的行政审批事项全部在网站公开，并开展了网上办理行政审批试点。
重视发挥门户网站信息公开的主渠道作用，主动将我厅承担的中心和重点工作，以及社会关注、群众关心的热点工作，在门户网站上开辟专栏，如开辟了推进新型城镇化建设、污水处理设施建设、农村危房改造工作、援建四川小金县灾后重建、机关效能年活动等专栏，按照不公开是例外的原则，主动公开各类信息。2009年6月29日江西住房和城乡建设厅党建网正式开通，成为省直单位第一个具有独立政府域名的党建网站，使党务公开真正从“墙上”走下来，从“纸上”走出来。
（三）建立健全工作机制和配套制度情况
我厅根据省政府相关规定制定的《厅政务公开实施办法》，明确规定了主动公开制度、公开方式和公开时限以及依申请公开的受理机制。同时进一步完善了依申请公开制度、保密审查制度、年度工作报告制度、监督检查制度等。目前，我厅政府信息公开工作主要围绕信息生成、公布工作和依申请公开工作两方面展开。在信息生成、公布工作方面，厅办公室在信息生成过程的同时就进行保密审查并确定公开类别，在信息生成后，属主动公开类别的信息按规定期限及时上网或采取其他形式公开。现我厅已初步形成政府信息从生成、审查、发布、监督到管理的一整套较完善的体系。
（四）《条例》的学习宣传培训情况
我厅主要通过以会代培、参加专题学习和在办公自动化系统上宣传等方式进行《条例》的宣传教育培训工作。2009年3月召开厅机关政府信息公开工作部署会，会议组织全厅人员学习《条例》，宣讲我厅政府信息公开指南的内容、要求和软件使用方法。还先后派员参加省政府办公厅等单位举办的《条例》培训和研讨会。同时在厅办公自动化系统和政务内网上发布《条例》全文和我厅政府信息公开指南，供全厅人员学习。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量和主要类别
2009年，我厅主动公开的政府信息3067条，公开的信息数量比2008年增长52.35%。信息的主要类别有主动公开部门介绍、机构职能、领导信息和工作概况等概况信息；主动公开法规、规范性文件和其他有关文件信息等法规文件信息；主动公开发展规划、工作计划信息等发展规划信息；主动公开政务动态、公告公示、统计数据信息等工作动态信息；主动公开行政事业性收费和房地产等财经信息；主动公开面向社会、企业、服务对象等公共服务信息；主动公开执法依据等行政执法信息。
（二）政府信息公开的形式
2、在我厅审批服务中心大厅内设置的电脑触摸屏和政务公开栏、公告栏，可以查阅我厅主动公开的政务信息。
3、在我厅主办的《江西建设》杂志和各类工作简报，以及我厅印发的宣传册、宣传单，可以查阅我厅主动公开的政府信息。
4、正常工作日可到我厅办公室现场查阅主动公开的政府信息。
5、通过有关报刊、广播、电视等媒体，可以查阅我厅主动公开的政府信息。
三、依申请公开和不予公开政府信息情况
2009年我厅未收到任何形式的申请公开信息要求。根据有关规定，我厅明确了以下四类政府信息不予公开，一是属于国家秘密的；二是属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；三是属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私或利益造成不当侵害的；四是法律、法规规定免予公开的其他情形。
四、政府信息公开收费及减免情况
2009年度我厅未收取任何与政府信息公开相关的费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2009年度我厅未因政府信息公开而发生行政复议、行政诉讼案件。
六、存在问题和改进措施
通过梳理和分析，目前我厅在政府信息公开工作中还存在一些困难和不足，主要是政府信息公开制度是一项全新的制度，工作人员的工作经验不足，信息公开的意识还有待加强；信息公开的内容有待进一步扩大、公开形式及便民性需要进一步提高，信息公开的工作机制有待进一步完善。2010年我厅将从以下几个方面加大力度、采取措施，推动政府信息公开工作再上新台阶。
一是进一步加强队伍建设。以“创业服务年”为抓手，进一步加强从业人员对《条例》和《政府信息公开实施意见》等国家和我省有关政府信息公开工作规定的学习,加强职业道德教育和业务技能培训，增强服务意识、责任意识。建立和强化制约和监督机制,不断提高工作人员的信息公开意识和业务水平。
二是进一步扩大和提高政府信息公开内容和质量。在加大公众关注的重点热点问题和涉及住房城乡建设重点工作的信息公开数量的同时，着力加强信息的更新和采集，让公众第一时间了解与我省住房城乡建设工作相关的信息，切实做到公众想知晓的政府信息都能通过便利的渠道了解到,切实将人民群众的知情权、参与权、监督权落到实处。
三是进一步健全政府信息公开工作机制。严格信息公开和依申请公开程序，进一步加强和规范信息公开工作的监督检查，建立信息公开的长效机制。如完善责任制度，将信息公开工作纳入党风廉政建设责任制和目标管理的重要内容；完善信息公开预审制度，准确把握信息公开的重点、公开的范围、公开的形式和公开的时间；完善公开评议制度，采取走出去、请进来的办法，组织群众和民主监督员对信息公开工作进行评议。
七、说明
本报告可在“江西建设网”（www.ksnxxf.com）下载。如对本报告有疑问，请与365488.com办公室联系（地址：江西省政府大院北二路119号320室，电话：0791-6262826）。
二○一○年三月十五日
